张居正改革背景:明朝财政危机与土地兼并

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在明朝处于中后期阶段的时候,国家的财政状况已然达到了即将崩溃的边缘,国库里所拥有的钱财,甚至连发三个月的军饷这个金额都无法支付出来,皇帝想要花费十万两来购置首饰,然而户部居然没办法拿出这笔款项,就在这样一个关键的时刻,张居正挺身而出了。

大地主逃税 国家收不到钱

张居正改革背景:明朝财政危机与土地兼并

明朝中期的时候,土地兼并的状况达到了令人震惊的程度,皇族、王公以及宦官凭借手中所拥有的权力,大量地去抢夺农民的土地,在江南地区,存在着一个大地主,他独自一人就占据了7万顷的田地,朝廷之中的大学士徐阶,其家里同样拥有24万亩的土地,全国用于纳税的土地,有一半被这些大地主隐瞒而不进行上报,他们不缴纳税款,国家的收入自然而然地就越来越少了。

有那么一些农民,他们租种着官田,然而日子却是愈发困苦。原本属于他们的土地,被地主强行夺走,无奈之下,这些农民只能够去租地来耕种,可好不容易收获之后,在交付完地租后,所剩下的东西已经少得可怜。如此一来,朝廷收不到相应的税,军队的饷银也就无法发放,赈灾的款项更是没有办法去筹备。这般恶性循环的状况,致使明朝赖以统治的基础开始出现动摇,整个国家仿佛是一个有漏洞正在漏水的桶,大量的财富就这样源源不断地流到了少数权贵们的口袋之中。

嘉靖隆庆年间 国库已经见底

张居正改革背景:明朝财政危机与土地兼并

嘉靖三十年时,仅仅边境军饷这一项,所要用到的白银数量就是五百二十五万两。再加上修筑城墙、赈济遭受灾害民众这些方面的开支,又需要八百多万两白银。这两项支出加起来,所需白银数量超过了一千三百万两白银。然而朝廷方面却是很无奈地将所有税收、加派上来的份额、盐税全部加起来了,才好不容易凑齐了九百多万两白银。但即便是这样,收入和支出之间仍然差开来了一大截,每年都是收入不够支出的。

隆庆元年底时状况愈发凄惨,户部对国库展开清点,所存银子仅有130万两。然而紧接着,官军俸银需发放135万两,边饷要236万两,年例银还得补发182万两,总计所需达553万两。如此少量的银子仅仅够维持三个月的花销。京城的粮仓所能供应军队的粮食也仅够吃两年多。直至隆庆五年,国家一年的财政收入才仅有250万两白银。

一条鞭法 把杂税全合并了

张居正上台之后,最先对税收制度动手。以往交税状况杂乱,农民依据所生产的物品交税,生产粮食便交粮食,生产布匹便交布匹。国库物资短缺时,朝廷把像胡椒、苏木这类物资当作工资发放给官员。赋税分夏季、秋季两季开展征收,并且还要服各类徭役,缴纳各类土特产,其中经手的人员一层又一层实施克扣。

那一条鞭法的核心呢,是这么一句话的,把全县涉及的赋税与徭役整合一块儿,依照土地面积以及人口数量展开计算,统统折算成为白银来进行征收。如此这般,征收的程序就被极大地简化了,官吏想要从中贪污中间差价那就没那般容易达成了。徭役也有变作交银子这种形式,农人不用接着被抓去服劳役了,人身自由也就多了不少呢。

考成法 给官员戴上紧箍咒

张居正察觉到,朝廷所下达的工作任务,下面的官员存在能拖就拖的情况,一年到头真正能完成的事情没几件。于是,他推行了考成法,这考成法就等同于现在的绩效考核制度。六部以及都察院把每个官员需要去办的事列出期限,登记记载在三个账本之上,这三个账本分别留存于部院、送往六科、送往内阁。

每个月会进行一次完成情况的检查,六科对六部实施盯梢,内阁对六科予以监督,谁要是办事存在不力的状况,那便会对谁施行处罚,这套制度有着明确的分工,彼此之间相互监督,能够层层落实,以往那种懒散的官场风气瞬间发生了改变,即便中央的命令传达到万里之遥的偏远地方,早上发布下去,晚上就能够得以执行,政府的运作效率得以大幅提升,进而为后续的改革奠定了基础。

改革效果显著 财政大幅好转

张居正改革背景:明朝财政危机与土地兼并

隆庆五年时,此时尚未进行张居正改革,国家财政收入仅仅只有250万两白银。而在张居正改革之后的万历二十八年,财政收入大幅上涨,涨到了400万两。与此同时,国库储备的粮食数量达到了1300多万石,这些粮食足够全国军民吃上五六年。将此情况与嘉靖年间相比,当时国库粮食不够一年使用,呈现出惨状,如此对比,张居正改革后的进步程度可不是一般的大,而是非常显著的。

考成法对官员进行考核之际,张居正着重指出,将实心为民的官员列为上等,把花言巧语的官员列为下等,对于那些欠缺办事能力的冗官,直接予以裁撤,被裁撤的官员数量大概占到总数的十分之三,随之整个官僚系统犹如换了一副模样,办事效率大幅提升,中央集权亦得以增强。

改革遗产 影响持续数百年

张居正离世之后,他的某些改革举措被予以推翻,然而,一条鞭法却留存了下来,它一直被沿用至清朝雍正年间,田赋制度更是持续到新中国成立之后才被废止,能够这么讲,张居正所推行的这场改革使得明朝得以多延续了几十年,他所采用的办法对于后世而言也是具备很大借鉴意义的。

一个处在濒临崩溃状态的王朝,凭借着一套具备务实特性的改革方案,硬是缓过了气来。张居正以事实证实,制度设计良好,国家便可运转顺畅。你认为今日的工作考核制度,是否从张居正的考成法里获取了灵感,欢迎在评论区交流你的看法,觉得文章有用记得点赞分享。

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